11月26日，省十三届人大常委会第二十九次会议表决通过了《陕西省社会信用条例》，2022年3月1日起施行。条例共8章55条，对社会信用体系建设、信用信息管理与使用、信用激励与约束、信用主体权益保护和信用服务市场等作出规范。

规范信用信息管理与使用

条例对公共信用信息归集、采集与披露规则作出规定，解决了信用信息管理不到位的问题，确保信息安全。

条例规定，公共信用信息依法通过公开公示、政务共享、授权查询等方式披露。非公用信用信息除依法公开外，也可以通过信用主体主动公布或者授权查询等方式披露。个人信用信息一般不予公开，《中华人民共和国个人信息保护法》等法律另有规定的，从其规定。在公开表彰奖励、志愿服务、慈善捐赠或者见义勇为等事项信息时，个人或者信用主体提出不公开其自身信息的，除法律、法规或者国家另有规定的外，应当尊重其意愿，不予公开。

条例规定，国家机关、法律法规授权组织应当按照规定在下列工作中查询使用信用信息：实施行政许可、行政检查和重大行政处罚；政府采购、国家投资工程招标投标、国有土地使用权出让、矿业权出让等公共资源交易活动，财政资金和项目支持、科研项目管理；国家工作人员招录、聘用、调任等；选优评先、表彰奖励等；其他按照规定需要查询使用的情形。

坚持守信激励和失信惩戒相结合

条例对信用主体良好行为、严重失信行为作出规定，建立完善激励与约束机制，实行守信激励和失信惩戒相结合。

条例规定，守信激励措施实行清单制管理，从下列范围内依法确定：在行政许可等工作中，予以容缺受理、优先办理等便利措施；在公共资源交易中，予以信用加分、提升信用等级；参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，予以减免保证金；在行政检查中简化检查方式；在政府优惠政策实施中，同等条件下列为优先选择对象或者予以重点支持；在信用门户网站或者相关媒体上进行宣传推介；国家和本省规定的其他措施。

条例规定，认定严重失信行为应当以法律、法规或者国家有关规定为依据，下列行为属于严重失信行为：严重危害人民群众身体健康和生命安全的；严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的；拒不履行法定义务，严重影响司法机关、行政机关公信力的；拒不履行国防义务，拒绝、逃避兵役，拒绝、拖延民用资源征用或者阻碍对被征用的民用资源进行改造，危害国防利益，破坏国防设施的；法律、法规和国家规定的其他严重失信行为。

条例明确，严重失信采取下列惩戒措施：在行政管理和公共服务中，限制享受相关便利；在财政资金资助等政策扶持中，作出相应限制；限制参与政府投资建设项目和公共资源交易；在日常监督管理中，加强监管；限制参与表彰奖励，取消参加选优评先资格；法律、法规和国家规定的其他惩戒措施。

强化信用主体权益保护

信用主体权益保护是群众关心的问题，也是体现社会价值的重要内容。

条例明确，任何组织和个人不得非法收集、传播、使用、买卖、提供或者公开信用信息，需要获取信用信息的，应当遵循合法、正当、必要、最小化原则，并确保信息安全。

依法或者依照约定采集个人信用信息时，不得采集个人的宗教信仰、基因、指纹、血型、疾病和病史以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。除明确告知信用主体提供该信息可能产生的不利后果，并取得其书面同意外，不得采集个人的收入、存款、有价证券、商业保险、不动产的信息和纳税数额的信息。

条例规定，信用主体有权知晓其信用信息的采集、使用等情况，了解其信用报告载明的信息来源和变动理由，有权通过信用信息共享平台免费查询自身信用信息或者信用报告。

条例规定，信用服务机构和其他信用信息采集、使用单位，收集、加工、使用信用信息或者提供信用服务产品，应当遵循合法、客观、审慎的原则，符合国家和本省有关规定。对在业务开展过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私负有保密义务，不得危害国家安全和公共利益，不得损害信用主体的合法权益。